Рейхскомиссариат — территория Третьего Рейха, возглавляемая назначаемым из Берлина имперским комиссаром (генерал-губернатором). Рейхскомиссариаты не являлись непосредственной частью Третьего рейха.

Фактически созданные:
Рейхскомиссариат Нидерланды (1940—1945, комиссар Артур Зейсс-Инкварт)
Рейхскомиссариат Норвегия (1940—1945, комиссар Йозеф Тербовен, c 1945 — Франц Бёме)
Рейхскомиссариат Дания (1942—1945, комиссар Вернер, Бест)
Рейхскомиссариат Украина (1941—1944, комиссар Эрих Кох)
Рейхскомиссариат Остланд (1941—1945, комиссар Генрих Лозе, c 1944 — Эрих Кох)
Рейхскомиссариат Бельгия-Северная Франция (1944, комиссар Йозеф Грое)

Планировавшиеся:
Рейхскомиссариат Московия, комиссар Зигфрид Каше
Рейхскомиссариат Дон-Волга
Рейхскомиссариат Кавказ, комиссар Арно Шикеданц
Рейхскомиссариат Туркестан

20 апреля 1941 года Гитлер предложил Альфреду Розенбергу возглавить оккупационные территории на Востоке. 9 мая Розенберг представил Гитлеру проект директив по восточной политике, который, в частности, предусматривал расчленение СССР на ряд губернаторств (рейхскомиссариатов).

17 июля 1941 года на основании распоряжения Гитлера «О гражданском управлении в оккупированных восточных областях» было сформировано Имперское министерство по делам оккупированных восточных территорий под руководством Розенберга. Ему подчинялись рейхскомиссариаты:

Рейхскомиссариат Остланд (центр — Рига), включавший территорию прибалтийских республик СССР и Белоруссии (рейхскомиссар Генрих Лозе);
Рейхскомиссариат Украина (центр — Ровно), территория Украины, за исключением нескольких областей Западной Украины, а также — юг Брестской области, почти вся Гомельская и часть Пинской и Полесской областей (рейхскомиссар Эрих Кох).

Предусматривалось также создание рейхскомиссариатов «Кавказ» (центр — Тбилиси, рейхскомиссар А. Шикеданц), «Московия» (Центральная Россия до Урала; рейхскомиссар 3. Каше), «Туркестан» (территория Средней Азии). Аппараты рейхскомиссариатов «Кавказ», «Московия» и «Туркестан» были сформированы в 1941 году, однако к работе приступили лишь некоторые административные органы на Кавказе и в Центральной России.

Другие административно-территориальные образования Третьего рейха на оккупированных советских территориях:

Дистрикт Галиция в составе Генерал-губернаторства,
Локотское самоуправление;
Белорусская центральная рада.

Территории к востоку от рейхскомиссариатов «Остланд» и «Украина» находились под военным управлением главнокомандующего немецкими сухопутными войсками, командующих группами войск и армий.

Рейхскомиссариаты в административно-территориальном отношении состояли из генеральных округов, областей (гебитов), округов, районов, уездов, волостей, которые возглавляли генеральные, гебит- и районные комиссары.

Оккупированные области РСФСР не имели единой гражданской администрации и унифицированного управления. В городах создавались управы, в сельских районах — комендатуры.

Состав Рейхскомиссариата Украина:
Генеральный округ Днепропетровск (нем. Generalbezirk Dnjepropetrowsk) — генеральный комиссар Николаус (Клаус) Зельцнер.
Генеральный округ Киев (нем. Generalbezirk Kiew) — генеральный комиссар Хельмут Квитцрау (с 20 октября 1941 до 14 февраля 1942), Вальдемар Магуния (с 14 февраля 1942 до 6 ноябрь 1943).
Генеральный округ Крым, полуокруг Таврия (нем. Generalbezirk Krim (Teilbezirk Taurien)) — генеральный комиссар Альфред Эдуард Фрауенфельд. Предполагался к передаче непосредственно в состав Рейха в качестве всенемецкой здравницы, о чём неоднократно заявлял А. Гитлер.
Генеральный округ Николаев (нем. Generalbezirk Nikolajew) — генеральный комиссар Эвальд Опперманн (c декабря 1941 по август 1944).
Генеральный округ Житомир (нем. Generalbezirk Shitomir) — генеральный комиссар Курт Клемм.
Генеральный округ Волынь-Подолия (нем. Generalbezirk Wolhynien-Podolien) — генеральный комиссар Хайнрих Шёне (нем. Schoene).

Генеральный округ Житомир вначале состоял из этих округов (см. карту)

Путем реорганизации и добавления из други генеральных комиссариатов к ним были добавлены следующие округа
( см. Административная карта генерального округа Житомир. ГАЖО, Р 1151-1-51.

4 апреля 1941 года генерал-квартирмейстер ОКХ генерал Эдвард Вагнер передал Гейдриху предварительный план соглашения, в котором детально определялись области совместных действий армии и айнзацгрупп, а также условия действия айнзацгрупп на оккупированных территориях Советского Союза.

Суть предложений состояла в том, что оперативные распоряжения айнзацгруппы будут получать от Гейдриха, а их материально-техническое снабжение будет осуществлять армия. Армейский командир получал право воспрепятствовать действиям айнзацгрупп в подчинённом ему районе, если они создают помехи действиям армии. Гейдрих принял план соглашения, однако разгорелся спор относительно зон действия айнзацгрупп: армейское командование предлагало им действовать в тыловых районах групп армий, а Гейдрих требовал, чтобы его подразделениям предоставили возможность действовать ближе к фронту, в тылах армейских корпусов. Это позволило бы им двигаться в непосредственной близости от передовых частей и успевать захватывать евреев и прочих врагов рейха сразу после оккупации территорий.Армия пошла навстречу Гейдриху: в конце мая 1941 года было заключено соглашение, в соответствии с которым айнзацгруппам разрешалось двигаться с передовыми армейскими частями.

Май, 1941

1. Большевизм – смертельный враг национал-социалистического немецкого народа. Германия ведет борьбу против его вредного мировоззрения и его носителей.

2. Эта борьба требует бесцеремонного и энергичного противодействия большевистским подстрекателям, партизанам, саботажникам, евреям и полного устранения любого активного и пассивного сопротивления.

3. По отношению ко всем служащим Красной Армии – также и пленным – необходимо проявлять особую осторожность и острейшую бдительность, так как необходимо считаться с коварными методами ведения борьбы. Особенно непроницаемыми, непредсказуемыми, коварными и бесчувственными являются азиатские солдаты Красной Армии.

4. При взятии в плен воинских подразделений их руководство должно быть сразу отделено от подчиненных.
5. Немецкий солдат оказывается в Советском Союзе перед лицом не единообразного населения. СССР является государственным образованием, которое объединяет в себе множество славянских, кавказских и азиатских народов, держащееся вместе на насилии большевистских властителей. Еврейство широко представлено в СССР.

6. Значительная часть русского населения, особенно обедневшее из-за влияния большевистской системы сельское население, оказывает внутреннее неприятие большевизму. В небольшевистских русских людях национальное самосознание, связанное с глубоким религиозным чувством, будут чаще всего находить радость и благодарность за освобождение от большевизма в религиозных формах. Благодарственные молебны или, процессии ни в коем случае не прекращать и им не мешать.

7. В разговорах с населением и в поведении с женщинами следует проявлять величайшую осторожность. Многие русские понимают немецкий язык, но не говорят на нем. Вражеская разведка будет особенно активна на занятой территории, чтобы получать данные о важном в военном смысле оборудовании и мероприятиях. Любая необдуманность, недооценка противника и доверчивость могут иметь поэтому тяжелейшие последствия.

8. Материальные ценности всех видов и военные трофеи, особенно – продукты питания и фуража, горючее и предметы одежды – необходимо беречь и охранять. Любая растрата или пропажа вредит войскам. Грабежи наказываются по военным законам тяжелейшими приговорами.

9. Осторожно с употреблением захваченных продуктов питания! Воду можно употреблять только в кипяченом виде (тиф, холера). Каждое прикосновение к жителям таит в себе медицинские опасности. Защита собственного здоровья – обязанность солдата.

10. Для рейхсбанкнот и монет, а также для немецкой разменной монеты номиналами 1 и 2 пфеннига, а также 1,2,5 и 10 рейхспфеннига действует обязательный прием. Другими немецкими деньгами платить запрещается.

Перевод. Хранение: Государственный военный архив Германии ВА-МА, RW4/v.524

«Акт провозглашения Украинского Государства» (укр. «Акт проголошення Української Держави») — документ, оглашённый на Законодательном собрании Западноукраинских земель, созванном членами ОУН(б) /ОУН(р)/ во главе с Ярославом Стецько вечером 30 июня 1941 года во Львове, после вхождения в него утром того же дня первых подразделений вермахта при поддержке членов ОУН-овских походных групп и воинов батальона «Нахтигаль».

1. Волей украинского народа, Организация Украинских Националистов под руководством Степана БАНДЕРЫ провозглашает создание Украинского Государства, за которое положили свои головы целые поколения лучших сынов Украины.Организация Украинских Националистов, которая под руководством ее Создателя и Вождя Евгения КОНОВАЛЬЦА вела в последние десятилетия кровавого московско-большевистского порабощения упорную борьбу за свободу, призывает весь украинский народ не складывать оружия так долго, пока на всех украинских землях не будет создана Суверенная Украинская Власть. Суверенная Украинская Власть обеспечит украинскому народу покой и порядок, всестороннее развитие всех его сил и удовлетворение всех его нужд.

2. На западных землях Украины создаётся Украинская Власть, которая подчинится Украинскому Национальному Правительству, которое создастся в столице Украины — КИЕВЕ.

3. Вновь создающееся Украинское Государство будет тесно взаимодействовать с Национал-Социалистической Велико-Германией, которая под руководством своего Вождя Адольфа ГИТЛЕРА создает новый порядок в Европе и в мире и помогает украинскому народу освободиться из-под московской оккупации. Украинская Национальная Революционная Армия, которая создается на украинской земле, будет бороться дальше совместно с СОЮЗНОЙ НЕМЕЦКОЙ АРМИЕЙ против московской оккупации за Суверенное Соборное Государство и новый порядок во всем мире.

Да здравствует Суверенное Соборное Украинское Государство! Да здравствует Организация Украинских Националистов, Да здравствует руководитель Организации Украинских националистов и Украинского Народа СТЕПАН БАНДЕРА!

СЛАВА УКРАИНЕ!

Представитель Германской Армии, бывший полковник Украинской Галицькой армии, профессор Ганс Кох , который был приглашен на провозглашение и присутствовал на нём, по словам Ярослава Стецько, пытался помешать оглашению Акта. После оглашения Кох выступил с речью, в которой высказался об Акте негативно. Он подчеркнул, что в планы немецкого государства, в настоящее время, не входит создание украинского государства и Германия надеется, что украинская нация трудом поможет немцам в их борьбе.

Провозгласив Акт, ОУН надеялась, что немцы с этим смирятся. Однако, попытка самовольного провозглашения государства на территории, уже захваченной немецкими войсками, где последние уже понести потери, в то время как ОУН не смогла или не захотела организовать масштабное восстание в тылу Красной Армии на Западной Украине, вызвала недовольство Гитлера. 5 июля 1941 гестаповцы арестовали С. Бандеру, Я. Стецько, а также около 300 членов ОУН, из которых 15 были расстреляны (вторая волна арестов наступила после 15 сентября).

Узнав об Акте провозглашения независимой Украины, Гитлер издал приказ немедленно уничтожить движение Бандеры